Les concours et la crise du recrutement

A lire sur le blog de Claude Lelièvre du 19/06/14 : "Le recrutement des professeurs des écoles: une crise de croissance".

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Loys écrit: A lire sur le blog de Claude Lelièvre du 19/06/14 :
[..]
Il y a donc bien une »crise de croissance », préoccupante à bien des égards ( et propre à créer des dysfonctionnements divers). [..]

Recrutement d'enseignants de primaire avec moins de 5 en mathématique ; examinateurs qui mettent 0, note éliminatoire, pour être sûr de ne pas voir entrer dans le métier des gens qui ne savent pas, que 1/10 est plus grand que 1/100 ; voilà quelques uns des "dysfonctionnements divers" que M. Lelièvre habille du doux euphémisme de "crise de croissance".
Il n'y a donc pas de crise du recrutement. M. Lelièvre nous expliquera peut-être la prochaine fois que le niveau monte.

Plus haut dans ce fil M. Lelièvre avait déjà tenu ce discours un prenant l'exemple très représentatif de l'agrégation de sciences industrielles de l'ingénieur...
Il est d'ailleurs impératif de voir ce qu'en dit djallas un peu plus haut dans ce fil .

Note d'information - N° 24 - juin 2014 : "L'attractivité des concours de recrutement des enseignants du second degré public : une étude rétrospective"

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La note d'information : cache.media.education.gouv.fr/file/2014/...ospective_334537.pdf

En attendant ton commentaire, voici le mien, très rapide : on peut reprocher à cet article de traiter les enseignants comme l'institution traite les élèves : il s'agit de gérer des flux entrants et sortant, sans s'inquiéter de la qualité de ces flux. Dans cette note n'est pas évoqué le fait que si les concours ne font pas le plein, au final, c'est parce que le jury estime que les premiers candidats recalés n'ont pas le niveau pour devenir des collègues, que la pénurie conduit à baisser les exigences, et que donc l'attractivité, à effectifs égaux mais à trente ans d'intervalle, a baissé, puisque comme le dit François Dubet, le métier d'enseignant n'attire plus les meilleurs étudiants.

L'attractivité des concours de recrutement des enseignants du second degré public : une étude rétrospective
La problématique du manque d’attractivité de la profession enseignante n’est pas nouvelle.

Toute la question est de savoir si nous sommes face à une simple crise de recrutement, ou face à une crise des vocations : les deux choses sont bien différentes.

Ainsi, entre 1987 et 1996, deux à trois postes offerts sur dix sont restés vacants à l’issue des concours de recrutement des enseignants du secondaire.

Je n'ai pas les chiffres pour l'ensemble des concours du secondaire mais ceux des Capes qui recrutent le plus, mathématiques et lettres modernes. On constate effectivement des postes vacantes, liés à une chute brutale du nombre de candidats à partir de 1975, suivant la diminution drastique du nombre de postes mis au concours entre 1974 et 1980 (-87%). En 1980 il n'y avait que 170 postes mis au concours.

L’une des réponses a consisté dans l’augmentation du nombre de postes offerts aux concours, qui a doublé entre 1987 et 1992 générant une hausse du nombre de candidats, avec cependant un décalage de trois à quatre ans.

Le délai est beaucoup plus long en mathématiques : la hausse du nombre de postes mis au concours commence en 1981 et la hausse du nombre de candidats commence en 1988, avant de s'envoler en 1992 pour atteindre un record en 1997 avec 8202 candidats.
Ce que ne dit pas cette note, c'est que la chute continue du nombre de candidats sur la période 1997-2011 (-82% en mathématiques), atteignant le faible nombre de 1987, ne suit pas, comme dans les années 80, une chute similaire du nombre de postes. Il y a eu une forte baisse en 1995-2000 puis une hausse du nombre de postes, avec pour la période 1997-2011 un nombre de postes variant entre 800 et 1300. Soit beaucoup plus qu'en 1980.
Bref la chute du nombre de candidats semble, pour la dernière période que nous connaissons, motivée par d'autres facteurs que le seul nombre de postes, facteurs que nous connaissons bien. Pour cette raison on peut espérer une reprise à la hausse du nombre de candidats à moyen terme, mais il y a fort à craindre qu'on ne retrouve pas des chiffres satisfaisants en terme de nombre de candidats par poste.

Les pénuries disparaissent entre 2000 et 2010 dans la plupart des disciplines.

L'analogie laisse croire que la pénurie, liée à une simple corrélation en décalage de phase avec le nombre de postes mis aux concours, peut se résorber à court terme. Nous avons vu que ce ne pouvait pas être le cas.
Cette analyse ne mentionne pas non plus que l'annonce d'un recrutement massif a été faite par le candidat Hollande en 2011, élu en 2012.

Note de lecture : le nombre de candidats présents aux concours s’adapte à l’évolution du nombre de postes, avec un retard d’environ trois années. Entre 1992 et 1995, alors que le nombre de postes offerts se stabilise à 21 200 après une période de forte hausse, le nombre de candidats continue d’augmenter fortement, passant de 46 400 à 90 000. Les effectifs de candidats présents ne commenceront à diminuer qu’à partir de 1998.

A diminuer de manière radicale : au CRPE, cette "diminution" revient à diviser par trois ou quatre le nombre de candidats...

Parallèlement à cet effet retard, on observe une sur-réaction du nombre de candidats présents par rapport au nombre de postes offerts : les années de 1987 à 1993 sont caractérisées par une augmentation moyenne de 115 % du nombre de postes. La hausse consécutive du nombre de candidats présents est de l’ordre de 195 % entre 1987 et 1998, en tenant compte des délais d’adaptation.

Et inversement la baisse très relative du nombre de postes depuis est corrélée avec une baisse bien plus conséquente du nombre de candidats.

L'essentiel
Entre 1987 et 1993, le nombre de postes offerts au recrutement des enseignants fait plus que doubler, passant de 9 860 à 21 200. Après deux années de stabilité en 1994 et 1995, il décroît en douze ans de près de 19 600 en 1996 à 8 200 en 2008, soit une diminution de 58 %. Entre 2008 et 2012, l’offre de postes est marquée par une relative stabilité, avec environ 8 300 postes offerts annuellement.

Cette stabilité ne s'est pas accompagnée d'une stabilité du nombre de candidats...

L’année 2013 marque le retour à la hausse du nombre de postes offerts.

Cette hausse a déjà commencé en 2011 dans le Capes de mathématiques, celui qui recrute le plus.

L’attractivité des concours d’enseignants fluctue avec l’augmentation ou la diminution du nombre de postes offerts, avec un décalage dans le temps et une réaction plus que proportionnelle du nombre de candidats.

C'est la thèse - relativiste et rassurante du MEN - mais on ne peut y souscrire.

Ainsi, entre 1992 et 1997, le nombre de postes stagne suite à une période de hausse, mais l’inertie continue de faire augmenter le nombre de candidats : le ratio du nombre de candidats présents pour un poste offert croît de 2,2 à 6,7 et les concours deviennent plus sélectifs.

Pour retrouver de tels ratios...

Inversement, la baisse régulière du nombre de postes observée à partir de 1996 s’atténue en fin de période pour laisser place à une stabilité à partir de 2008 : le nombre de candidats continue néanmoins de baisser et le ratio de candidatures pour un poste diminue de 6,6 à 3,4 entre 2008 et 2012.

Ce qui démontre que le nombre de postes n'est pas un facteur explicatif suffisant.

Le faible taux de candidature peut expliquer en partie les pénuries d’enseignants observées durant certaines périodes. En 1987, on compte 6 900 admis pour 9 860 postes, soit 30 % de postes non pourvus à l’issue des concours. Ce taux de pénurie oscille entre 20 et 30 % de 1987 à 1996, puis diminue fortement de 1997 à 1999. À cette date, on compte 13 360 admis pour 13 700 postes offerts ; le taux de pénurie n’est plus que de 3 %. Par la suite, ce taux reste stable durant plus de dix années, jusqu’au retour des pénuries en 2011, année durant laquelle 12 % des postes ne sont pas pourvus à l’issue des cinq concours de recrutement.

Comme le souligne archeboc, un autre facteur doit être pris en compte : la qualité du recrutement lui-même.

La mastérisation
Elle instaure le recrutement des enseignants au niveau master 2 ou en cours de validation du diplôme. L’objectif est d’améliorer la formation des futurs enseignants et de leur faire acquérir une plus grande qualification professionnelle. Ces nouvelles conditions de recrutement permettent en outre de rapprocher le système français de recrutement du cadre européen.

Et expliquent en partie la crise des vocations : des études plus longues, sanctionnées à la fin par un concours hasardeux, pour un métier moins bien rémunéré depuis quinze ans.
Ajoutons la déconsidération générale pour le métier, la pénibilité des publics scolaires (sensible dans les différences de recrutement des académies au CRPE) et un facteur nouveau et décourageant : la gestion décentralisée depuis 1998 dans le secondaire.

Un élément de réflexion supplémentaire, oublié par l'étude :

L'an passé, le MEN se félicitait de "la capacité retrouvée de l'éducation nationale à attirer les étudiants vers les métiers du professorat".
En 2014, il est plus pragmatique. A lire dans le "Café" du 30/06/14 : "Les assistants d'éducation transformés en professeur remplaçants"

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Dans le "Café" du 8/07/14 : "Concours : Les premiers résultats feraient presque oublier la crise du recrutement" .

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Le "Café" oublie totalement le concours exceptionnel 2014, dont tous les résultats d'admission viennent de tomber.
Je viens de calculer que seuls 68,7% de l'ensemble des postes ont été pourvus. Voici notamment les résultats pour les quatre Capes offrant le plus de postes :
- mathématiques : 799 postes non pourvus sur 1592 mis au concours (49,8% des postes pourvus)
- anglais : 437 sur 1260 (65,3%)
- lettres modernes : 238 sur 1160 (79,5%)
- histoire-géographie : 203 sur 750 (72,9%)
Dans les bizarreries, on notera le bond du nombre de candidats présents (+55%), s'expliquant par les nombreux doublons. A ce sujet on peut se demander s'il n'y aura pas des doublons dans les admis eux-mêmes !
Ajoutons cette statistique glaçante pour la dernière session de ce concours :
- lettres classiques : 207 postes non pourvus sur 300 (31%)