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Carte scolaire et mixité
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Vive l'autonomie, au cœur de la réforme du collège !La mesure marque-t-elle un engagement fort du gouvernement ?
Le décret qui permet de créer ces secteurs donne au conseil départemental un rôle déterminant. Comme le dit C Ben Ayed, "L'Etat se contente de déléguer ses responsabilités au niveau local sans se soucier de la façon dont le local s'approprie ces politiques... Le national se décharge sur le local et prescrit peu de choses sur les dispositifs. On a un transfert de compétences dans un cadre flou avec un texte qui fait référence à la bonne volonté locale. Il oriente peu les acteurs qui sont assez dépourvus pour appréhender leurs responsabilités. De fait appliquer la réforme appartient au conseil départemental. Le recteur n'a pas les moyens de faire appliquer le décret".
Il n'y a plus qu'à !Il n'y a pas que R Baillon à montrer la place considérable des parents. "L'exemple américain montre que les politiques volontaristes, comme le busing , ont échoué parce qu'en général les parents ont obtenu leur annulation. En Belgique on a vu que la politique nationale d'affectation des élèves, appuyée sur les différents décrets, est remise en cause également par les parents", nous avait signalé N Mons, présidente du Cnesco, le 17 juin 2015. "On ne peut avoir de politique efficace et durable de mixité à l'Ecole qu'avec le soutien des parents. Les parents aisés doivent être conscients de l'intérêt qu'ils ont à scolariser leur enfant dans des écoles à population mixte."
Ce qui est amusant, c'est qu'on suppose ici qu'il s'agit d'un refus de mixité des parents (par rapport à un collège idéalement mixte qui existe mais assez rarement) alors qu'il s'agit en général d'un refus... d'absence de mixité !
La suppression des sections bilangues et des langues anciennes vont rendre les collèges défavorisés attractifs.3ème condition : rendre les établissements attractifs
A quelles conditions les parents pourraient-ils soutenir ou accepter ces secteurs multi collèges ? Il faut que les collèges du secteur puissent offrir des enseignements de qualité égale. Concrètement, il va falloir que les collèges actuellement fuis par les parents proposent des enseignements attractifs. Cela suppose donc une modification de l'offre éducative locale et des modes d'affectation des enseignants également.
Rien sur le climat de discipline, rien sur la taille des établissements...Dans sa recommandation du 16 juin 2015, le Cnesco demandait que "les 100 collèges les plus ségrégués (fassent) l’objet d’un diagnostic et d’un plan d’action visant à garantir davantage de mixités sociales et scolaire dans ces établissements. Comme le montrent certains exemples réussis de déségrégation de collèges en France, des ajustements de carte scolaire doivent contribuer à diversifier socialement et scolairement les publics. Ils doivent être associés, simultanément, à une politique d’attractivité des établissements par une offre de formation, scolaire, parascolaire et périscolaire de qualité (devoirs surveillés, séjours linguistiques, équipements numériques, sportifs, par exemple) mais aussi par un encadrement pédagogique riche".
Rien dans cet article sur l'enseignement privé. C'en est sidérant.
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Quelles "options" ? Celles détruites par la réforme du collège ?Les parents informés avaient joué sur les options et sur les « parcours spécifiques » (comme les classes musicales) pour obtenir des dérogations et rester dans l’entre soi.
Soyons logiques : le contournement était moins nécessaire avec une carte assouplie...Tandis que le privé servait plus que jamais de voie de contournement.
Sacrée "refondation" qui fait comme si le privé n'existait pas...La sénatrice, ancienne directrice d’école, ne s’est pas arrêtée là. Lors de la préparation de la loi de Refondation de l’école (3), elle a bataillé pour y inscrire son idée de secteurs multi-collèges.
A l’origine, dans le Code de l’éducation, un secteur scolaire ne comporte qu’un collège qui y recrute ses élèves. A la suite d’un amendement de Françoise Cartron, la loi de Refondation précise dans son article 20 : « Lorsque cela favorise la mixité sociale, un même secteur de recrutement peut être partagé par plusieurs collèges publics situés à l'intérieur d'un même périmètre de transports urbains. »
C'est pourtant Mme Cartron qui me faisait le reproche suivant : "Vous nous décrivez une école en perdition, avec des élèves « déshérités », laissés à l'abandon, tout comme les enseignants. La réalité est tout de même, me semble-t-il, beaucoup plus nuancée."François Cartron, sénatrice tenace et femme de conviction, méritait bien ce petit hommage.
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C'est merveilleux mais pourquoi ne pas imposer la carte scolaire au privé en ce cas ?« La mixité, c’est 0 perdant », soutient Najat Vallaud-Belkacem. Pour les élèves les moins favorisés - tirés vers le haut. Et pour les meilleurs élèves : « pas pénalisés scolairement» et enrichis « par l’apprentissage de la citoyenneté »
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Discours Najat Belkacem :
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"La réforme du collège a pour vocation d'harmoniser l'offre de formation", dit la ministre. La suppression des options au collège supprime une grande part de la ségrégation.
Intéressant emploi de l'expression "harmoniser l'offre", mise pour "supprimer les options de langues anciennes" par exemple, présentes actuellement dans presque tous les collèges.
Rappelons que les conclusions du CNESCO : non seulement la ségrégation scolaire et sociale DANS les collèges est faible mais seuls 19% des établissements "regroupent les latinistes dans le minimum de classes possible".
En réalité cette suppression des rares dispositifs attractifs dans les collèges les plus défavorisés ne fera que contribuer un peu plus à la ségrégation ENTRE collèges, une ségrégation elle beaucoup plus grave.
Il aurait été absurde de développer l'enseignement des langues anciennes dans les établissements défavorisés (où elles bénéficient déjà d'une belle vitalité). Mieux vaux développer de nébuleux "projets pédagogiques"...En même temps, N Vallaud Belkacem assure qu'avec la marge globale attribuée aux établissements par la réforme, "on va pouvoir construire de sprojets pédagogique susceptibles d'attirer des élèves de composition sociale différente. Dans tel établissement on va développer l'allemand ou le chinois pour tous les élèves du collège"
C'est pourquoi, depuis le 11 janvier, les demandes de parents pour quitter le privé et réintégrer le public affluent.Parents et privé
La ministre croit pouvoir compter sur la volonté des parents. "Les parents sont plus soucieux du vivre ensemble qu'on ne le dit", affirme la ministre. Les familles sont dans leur immense majorité dans l'esprit du 11 janvier. Il sont conscients du problème de la ségrégation".
Elle affirme d'ailleurs que "pour les bons élèves la mixité sociale ne fait pas perdre de niveau. Au contraire les études montrent que le fait d'être avec des moins bons et de les aider les aide à s'approprier les connaissances".
A un moment donné, pour défendre la mixité, il faut cesser d'affirmer n'importe quoi...
Voilà...Une opinion qui n'est pas partagée par C Moisan pour qui "il n'y a pas d'étude affirmative des retombées positives de la mixité pour les élèves très favorisés".
Edit du 18/11/15 : Catherine Moisan quitte la direction de la DEPP.
Ça, on peut dire qu'il en a "conscience"...Reste la question du privé. Là aussi, la ministre ne veut pas "remettre en question la liberté des familles". Mais elle assure que "le privé a conscience de l'enjeu...
Rappelons que le CNESCO - très aimablement - n'a fourni aucune statistique sur la ségrégation sociale ou scolaire de l'enseignement privé par rapport à l'enseignement public. Et notons que cet "engagement " (sous quelle forme ?) ne concerne pas le niveau scolaire des élèves recrutés....et s'est engagé à améliorer la composition sociale de ses établissements...
Rappelons aussi que l'enseignement privé a approuvé la réforme des rythmes scolaires mais que seulement 5% des établissements privés l'appliquent.
Le privé peut trembler !Ce sujet sera mis sur la table à l'occasion d'une demande d'ouverture de classe par exemple".
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